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2019-10-14 17:30 来源:挂号网

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来源:光明网-时评频道2019-10-14 11:52
百度 这是党的十九大以来加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。

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  作者:欧阳晨雨

  据新京报报道,10月10日,北京市住建委发布《关于规范互联网发布本市住房租赁信息的通知》,要求互联网平台履行“审核义务”,加强审核、管理住房租赁信息,不得出现违法违规、虚假、重复和“僵尸”房源信息,明确加大对违规发布房源信息处罚力度。据记者调查发现,目前一些网络平台上的部分房源存在无证经营、卫生条件差、虚假房源、消防设施不达标等问题。

  对共享民宿这类新事物,目前我国还缺乏直接而明确的法律规范。之前,曾有消息称,2018年8月将推出北京市城区民宿和乡村民宿的具体管理规定,但至今仍未见公布。如果该规定尽快面世,做好科学规划,加大政策扶持,完善准入条件,确定行业标准,无疑有利于规范民宿行业,解决各部门执法中的衔接不畅与多头执法等问题,遏制日租房、网络短租房等共享住宿市场的各种乱象。

  但是,如果只将出现“无证民宿变短租公寓”等乱象的责任,归结为具体管理规定未出台,显然还有失偏颇。毕竟,从现行法律来看,并不缺少规制措施。比如,从事旅馆业等特种行业,前提是必须依法取得公安机关颁发的《特种行业许可证》。如果“未经许可,擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业”,根据《治安管理处罚法》规定,轻则“处五日以下拘留或者五百元以下罚款”,重则“处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款”。也就是说,有关部门并不需要等着新法出台再来“问罪”。

  又如,消防设施不达标。《旅馆业治安管理办法》明确规定,开办旅馆,其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等,必须符合《消防法》等有关规定。根据该法,宾馆、旅馆、饭店、商场等公共聚集场所,在使用前或开业前,应当向公安消防机构申报,经消防安全检查合格后,方可使用或开业。再看这些所谓“短租公寓”,实为“又脏又差的隔断房”,显然与消防要求相距甚远,而北京市住建委、市公安局、市规划委等部门早已联合发文,严禁“分割出租”等行为。

  还有,入住这些“民宿”不用身份登记。出门在外住旅馆,登记身份信息,这是法律规定,也是基本常识。《旅馆业治安管理办法》明确规定,“旅馆接待旅客住宿必须登记”,“登记时,应当查验旅客的身份证件,按规定的项目如实登记”。然而,报道中的这些所谓“公寓”,“当天已经全部订满,连客厅也住了人,任何人入住都不需要登记身份证”,暗藏着很大的安全隐患。

  令人揪心的是,存在问题还不止于此,从报道情况看,一些“房源”还有卫生条件差、网络订房欺诈消费者、平台注册虚假房源等问题。对于“无证民宿变短租公寓”等乱象,固然需要立法补缺,但更需要的,是通过执法监管来落地。尽管北京警方去年以来曾展开全市清理整治行动,在拆除若干群租房、取缔违规日租房上,也取得了若干战果,但从实际效果看,对无证民宿的网络监管、执法查究,还存在不小的漏洞和“时差”,而名存实缺的监管,降低了不法分子的违法成本,就难免在真空地带滋生出乱象。

  共享民宿是一样新事物,规范和监管是对新事物的最大支持。在明确互联网平台履行审核义务的同时,职能部门也应把常态监管的担子挑起来,及时跟进查处无证经营等乱象,让民宿行业更健康、更安全地发展起来。(欧阳晨雨)

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